原標(biāo)題：中標(biāo)企業(yè)稱“天津薊州區(qū)未按規(guī)定撥付煤改電工程款”

近日，天津市“薊州區(qū)煤改電工程”部分中標(biāo)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，其在完成天津“薊州區(qū)煤改電工程”項(xiàng)目后，遭遇設(shè)備、工程款拖欠額度高達(dá)數(shù)千萬(wàn)不等。對(duì)此，知情人士向記者提供的一份天津市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)出的《關(guān)于薊州區(qū)冬季清潔取暖有關(guān)問(wèn)題的通報(bào)》披露，天津市財(cái)政局已將中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部撥付歌曲，但薊州區(qū)尚未足額撥付企業(yè)。

企業(yè)：年度待支付資金八千余萬(wàn)元

據(jù)媒體報(bào)道，近年來(lái)，治霾已經(jīng)從企業(yè)目標(biāo)，迅速向“民間”推進(jìn)。專家直指，環(huán)京津冀地區(qū)大量的自采暖行為，是霧霾重要成因之一。媒體曝光，人們依靠標(biāo)準(zhǔn)不一的煤炭做飯、取暖，甚至燃料是畜糞、秸稈、樹枝等，千家萬(wàn)戶的排放下，污染問(wèn)題嚴(yán)峻。也因此，環(huán)京津冀地區(qū)開始大面積更替供暖，從城市到廣闊農(nóng)村，以天然氣、電取代其他燃料，成為必然。

天津市薊州區(qū)人民政府官網(wǎng)曾于2018年8月31日發(fā)布消息，2018—2019年，全區(qū)除實(shí)施“煤改氣”工程和“不宜氣、不宜電”的鎮(zhèn)、村、戶外，其余鎮(zhèn)、村、戶冬季清潔取暖全部實(shí)施“電采暖”，堅(jiān)持“宜集中則集中、宜分散則分散”原則，實(shí)施“煤改電”工程。至2019年10月份，全區(qū)完成涉及11個(gè)鎮(zhèn)、321個(gè)村、84795戶“煤改電”工程任務(wù)，其中2018年完成涉及10個(gè)鎮(zhèn)、133個(gè)村、37110戶“煤改電”任務(wù)。

薊州區(qū)人民政府曾于2018年8月31日發(fā)布的消息（政府官網(wǎng)信息截圖）。

“工程款、設(shè)備款一直未發(fā)放到位，會(huì)阻礙工程進(jìn)度。”該工程相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人稱， “本應(yīng)是2018年的工程，一直拖到2019年才基本完工，但是欠款問(wèn)題一直未解決，我們正在與各方積極溝通，也希望得到更高層面的支持。”

據(jù)上述企業(yè)一名負(fù)責(zé)人介紹，包括其在內(nèi)的2018年天津市“薊州區(qū)煤改電工程”的幾家中標(biāo)施工企業(yè)，于2018年8月通過(guò)社會(huì)公開招投標(biāo)，并且與招標(biāo)甲方單位--薊州區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)簽訂了《2018年薊州區(qū)煤改電施工合同》，合同約定施工工期為2018年8月7日-10月31日，付款周期為2018年-2019年供暖季結(jié)束后（2019年4月以后）支付工程款的40%; 2019年-2020年供暖季結(jié)束后（2020年4月以后）支付工程款的30%；2020年-2021年供暖季結(jié)束后（2021年4月以后）支付工程款的30%。

該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹，該合同總施工戶數(shù)38240戶，合同總金額約為3.26億元，應(yīng)支付40%金額約為1.3億元，目前僅支付了約10%工程款約5058萬(wàn)元 ，尚欠30%工程款約7973千萬(wàn)元未付，本年待支付金額總計(jì)約8527萬(wàn)元（6家企業(yè)）。

工程進(jìn)度因多種原因滯后

如此重要的工程項(xiàng)目是否真的存在欠款情形？背后又是什么原因？據(jù)知情人士向記者提供的一份天津市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)出的《關(guān)于薊州區(qū)冬季清潔取暖有關(guān)問(wèn)題的通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱通報(bào)）顯示，截至2019年11月29日，薊州區(qū)仍未完成清潔取暖年度任務(wù)，自2017年天津市列入第一試點(diǎn)城市以來(lái)，市委市政府高度重視，始終作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，薊州區(qū)對(duì)此項(xiàng)工作重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不到位。全區(qū)“煤改電”總?cè)蝿?wù)8.4萬(wàn)戶，三年僅完工6萬(wàn)戶，實(shí)際通電取暖僅4.3萬(wàn)戶，尤其在今年，天津市多次明確全面收官目標(biāo)，但薊州區(qū)直到8月份在組織招標(biāo)，仍抱著“只要百姓不挨凍即可過(guò)關(guān)” 的思想，自采購(gòu)無(wú)煙型煤后，工作態(tài)度松懈，推動(dòng)力度減弱，致使至今未完成全部改造施工。

知情人提供的天津市發(fā)改委對(duì)薊州區(qū)清潔取暖通報(bào)。

通報(bào)進(jìn)一步披露，2019年，薊州區(qū)改造16.1萬(wàn)戶，截至11月27日，完成施工14.3萬(wàn)戶，不足90%；實(shí)際使用10.4萬(wàn)戶，不足65%。此外，薊州區(qū)周報(bào)、日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)不實(shí)，11月22日?qǐng)?bào)送完成“煤改電”6.23萬(wàn)戶，但11月27日卻減少至5.02萬(wàn)戶，隨意性大。

記者注意到，在資金落實(shí)方面，該通報(bào)明確稱，天津市財(cái)政局已經(jīng)將中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部撥付各區(qū)，但薊州區(qū)尚未足額撥付企業(yè)，區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金也不到位，加劇了企業(yè)與政府的爭(zhēng)議和矛盾，特別是企業(yè)權(quán)益得不到切實(shí)保障，企業(yè)履約不積極，施工力量不足，成為當(dāng)前進(jìn)度滯后的關(guān)鍵原因。

知情人提供的天津市發(fā)改委對(duì)薊州區(qū)清潔取暖通報(bào)。

同時(shí)，薊州區(qū)對(duì)“煤改氣、煤改電”農(nóng)民工工資權(quán)益問(wèn)題重視不夠，因?qū)俚卣⒔ㄔO(shè)單位、施工單位法制意識(shí)薄弱，互相推脫扯皮，農(nóng)民工工資發(fā)放不及時(shí)，今年入冬以來(lái)尤為嚴(yán)重，負(fù)責(zé)承建尤古莊、東趙各莊鎮(zhèn)“煤改電”的相關(guān)承包方僅11月份就有過(guò)兩次請(qǐng)求。

12月31日下午，新京報(bào)記者就此事與天津市發(fā)改委能源處取得了聯(lián)系，相關(guān)工作人員表示，“該文件真實(shí)存在，內(nèi)容屬實(shí)，目前處理情況可以與薊州區(qū)人民政府取得聯(lián)系。”隨后，記者又按天津市發(fā)改委該名工作人員提供的電話與薊州區(qū)人民政府取得了聯(lián)系，相關(guān)工作人員稱，“我們會(huì)將此事反饋給宣傳部，到時(shí)候可能會(huì)有人與您聯(lián)系。”

截至記者發(fā)稿時(shí)，未接到上述相關(guān)部門對(duì)此事的進(jìn)一步回應(yīng)。

新京報(bào)記者 張建 編輯 唐崢

校對(duì) 陳荻雁