總投資近34萬億元，多地公布2020年重點項目投資計劃，新型基礎設施建設站上風口
“新基建”如何避免“走老路”？

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近期，多地公布2020年重點項目投資計劃，“新基建”取代傳統基建項目成為“吸金”主角。各界普遍期待，“新基建”告別投資刺激等“老問題”，成為撬動經濟發展的新著力點，帶動相關產業轉型發展。

近期，中央相關部門多次部署“新基建”（新型基礎設施建設）相關任務，各地政府動作不斷，相關行業企業躍躍欲試……“新基建”成為經濟領域重要的高頻詞。

“新基建”具體內容是什么？它將帶來怎樣的新變化？新一輪投資如何避免“老問題”？近日，《工人日報》記者對此進行了采訪調查。

“新”一輪基建潮起

近期，北京、河北等13個省市相繼公布2020年重點項目投資計劃，總投資額近34萬億元。在大規模的投資計劃中，“新基建”取代傳統基建項目成為“吸金”主角。

在河南省發布的980個重大項目中，以數字經濟、先進制造業為核心的產業轉型發展類項目高達674項，傳統基建項目僅116項；河北省發布的536個項目中，信息智能、高端裝備和新材料等占據主導，基建、鋼鐵和石化類項目僅53項；廣東省將基礎設施建設投資聚焦于城際軌道、5G通信等，同時對新能源、特高壓、大數據也進行了部署……

記者梳理發現，在各地已公開的2020年重點項目清單中，不少地方對“新基建”著墨濃重，相關投資項目涉及的行業、類型十分豐富。

實際上，“新基建”并不是一個新概念。早在2018年底召開的中央經濟工作會議上就明確提出，要“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”。

在此次新冠肺炎疫情防控中，前期信息化建設已經顯示出強大能量，各種智能設備、大數據、5G等新興技術帶來抗疫效率提升；遠程辦公、在線教育、無人商店等數字經濟，一定程度上彌補了疫情造成的損失；多地政務上云，則避免了便民事項辦理的停滯。

“新基建”為何按下“快進鍵”

近期以來，中央相關會議多次點名“新基建”，特別指出智能制造、無人配送、在線消費、醫療健康等新興產業的強大成長潛力。同時提出推動生物醫藥、醫療設備、5G網絡、工業互聯網等加快發展，并明確要求加快釋放新興消費潛力。

“一方面，中央及地方密集部署‘新基建’，使其成為穩增長、調結構的重要一環。另一方面，數字科技運用日臻成熟，各行各業都有巨大的轉型升級需求，而相關基礎設施是實現轉型的前提保障。”京東數字科技研究院產業研究總監李萌表示，推動新型基礎設施建設有動力，也有需求。

“未來10年，智能經濟將成為中國經濟的新標簽。而‘新基建’則是讓智能經濟火箭加速升空的燃料艙。”百度董事長兼CEO李彥宏表示，人工智能、大數據等新技術正在成為信息時代新的基礎設施，國家發力“新基建”將進一步帶動各行業智能化轉型。

有業內人士表示，當前，數字經濟正在進化到以人工智能為核心驅動力的智能經濟新階段，與之相適應的新基礎設施同樣需要國家牽頭來投資、建設和協同。

“新基建”核心在于“新”

各地公布的一系列重磅投資計劃，提振了市場信心，但同時也引發了一些擔憂：“新基建”會不會走上“投資刺激”的老路，帶來新的產能過剩？

有專家認為，疫情后，因為出口和消費恢復需要一段時間，所以更應重視基建投資，特別是“新基建”投資對我國經濟的拉動作用。也有人提醒，雖然大規模投資是經濟轉型的良藥，但也有增加債務風險等副作用，因此對“新基建”還應該有一個理智、清醒的認識。

上海對外經貿大學金融管理學院劉建豐表示，不同于傳統建設投資，5G和人工智能等硬的“新基建”與醫療和社會管理等軟的“新基建”，適應了互聯網化和數字化的需求，有助于培育經濟新動能，不用太擔心未來形成落后的過剩產能。

記者采訪發現，不少專家表示，“新基建”的前景取決于其有多“新”。而新與舊的劃分不僅在于行業類別，還包括投資建設理念以及方式方法。

有專家建議，“新基建”加速應精準補短板，避免走一擁而上、盲目刺激的老路，要嚴格按照高質量發展的要求，將資金投入到符合地方發展目標的重要領域；同時要因地制宜，針對不同地區的人口特征，制定傾向型投資，重點加大人口流入地區的5G、智能化、軌道交通和新能源等新型基礎設施建設；此外，還要統籌協調好政府、企業等各方資源，特別是對民間資本參與“新基建”，要從政策、資金、管理等多個維度給予足夠的引導和扶持。

車輝

車輝