為做好黨的十九屆四中全會(huì)精神宣傳與群眾性教育工作，在市委宣傳部指導(dǎo)下，上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)，上海東方青年學(xué)社與上海人民廣播電臺(tái)聯(lián)合拍攝制作“中國(guó)之治，懂了！”13集主題系列短視頻，邀請(qǐng)權(quán)衡、桑玉成、唐亞林、葉青、李琪、陳東、黃曉春、文軍、諸大建、劉統(tǒng)、嚴(yán)安林、黃仁偉、吳海紅等13位滬上知名專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)當(dāng)采訪嘉賓，緊扣四中全會(huì)《決定》內(nèi)容，從13個(gè)方面系統(tǒng)解讀中國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)、偉大成就及完善、發(fā)展之路。短視頻每集5分鐘左右，將專(zhuān)家解讀與MG動(dòng)畫(huà)、實(shí)景畫(huà)面相結(jié)合，幫助廣大黨員干部和市民群眾深刻理解黨的十九屆四中全會(huì)精神的核心要義和理論精髓。

第三集

怎樣從“良法”走向“善治”

主講嘉賓： 葉青(華東政法大學(xué)校長(zhǎng)、教授)

黨的十九屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力。

中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度是被實(shí)踐證明了的科學(xué)的制度體系，具有顯著優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在四大方面：

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)可以講是中國(guó)特色社會(huì)主義法制最本質(zhì)的特征。

70年來(lái)，正是因?yàn)槭冀K在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量辦大事，國(guó)家統(tǒng)一有效組織各項(xiàng)事業(yè)、開(kāi)展各項(xiàng)工作，才能成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻，始終沿著正確方向穩(wěn)步前進(jìn)。

二是保證人民當(dāng)家作主的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)國(guó)家制度深深植根于人民之中，我們一切權(quán)力都來(lái)自于人民，有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。

三是堅(jiān)持全面依法治國(guó)的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持依法治國(guó)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，為解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安發(fā)揮了重要作用。

四是實(shí)行民主集中制的優(yōu)勢(shì)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各國(guó)家機(jī)關(guān)是統(tǒng)一整體，既合理分工，又密切協(xié)作，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又有效進(jìn)行集中，克服了議而不決、決而不行、行而不實(shí)等不良現(xiàn)象，避免了相互牽制、效率低下的弊端。

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)路徑，包括以下幾點(diǎn)：

1、腳踏中國(guó)大地，處理好綜合吸收古、今、中、外法治文明成果的關(guān)系。堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，加快建立健全國(guó)家治理急需的制度、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的制度。

2、弘揚(yáng)良法善治，處理好科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的關(guān)系。要強(qiáng)化法律執(zhí)行力，全面加強(qiáng)立法、執(zhí)法、司法的監(jiān)督，切實(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。各級(jí)黨委和政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)法治意識(shí)、法治思維，善于在法律軌道上推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。

3、要講好中國(guó)故事，處理好社會(huì)主義法治建設(shè)過(guò)程中構(gòu)建學(xué)術(shù)體系、理論體系、話語(yǔ)體系的關(guān)系。要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的理論研究，總結(jié)70年來(lái)我國(guó)法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，為堅(jiān)定制度自信提供理論支撐。要加強(qiáng)法制宣傳教育，特別是要加強(qiáng)對(duì)青少年的普法教育。

良法就是能夠反映絕大多數(shù)老百姓意見(jiàn)的法案，大家從內(nèi)心遵從才會(huì)接受。

《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》在實(shí)踐中得到了很好的遵守，取得了很好的法規(guī)實(shí)施效果。這個(gè)條例的草案放在報(bào)紙上和媒體公開(kāi)征詢(xún)?nèi)惺忻褚庖?jiàn)，并且我們?nèi)舜笙嚓P(guān)委員會(huì)還專(zhuān)門(mén)到基層立法聯(lián)系點(diǎn)，到街道、居委會(huì)聽(tīng)取居民意見(jiàn)。因此這個(gè)條例取得了非常好的法律實(shí)施效果。