個人承包后電費翻番，不能只讓電工背鍋

第三只眼

針對“違規”收取電費，當地要加快農村電網改造，更快覆蓋農民用電需求。

近日，據媒體報道，河南杞縣多個鄉鎮農業灌溉用電電費收繳混亂。河南省物價部門核定的農業用電價格是四毛多一度，但當地多個村莊一度電要一塊多錢，村委將農業用電工作承包給了個人，收費多少，完全是電工說了算。

河南省開封杞縣是當地著名的農業大縣，大蒜年產量能占到全國的10%以上。而大蒜對水的需求較高，澆水所用的動能主要就是電。當地農業用電遠遠高于國家標準，給蒜農帶來沉重負擔。

但進一步分析可發現，盡管超出標準的收費涉嫌違規，程序上也存在問題，但這種現象折射的卻是一些地方農村電網改造的困境：由于當地一些農村還沒有進行電網改造，為解決農民灌溉問題，一些農村只能用集體資金投建變壓器，而電費收取、線路維護等工作則承包給了村里的電工，多出來的錢變相支付給了電工工資。

這個操作，符合河南發改委2018年下發的通知精神，本身沒毛病。只是收費標準確實違背了“加價不得高于每度0.2元”的規定。

針對這種“違規”收取電費的現象，一方面要及時糾偏，農村兩委在農民電費收取與電工收入之間尋求平衡補償方案；而治本之策，則是要加快農村電網改造，以覆蓋農民用電需求。

農網改造是我國新農村建設的重要工程，近年來中央多個一號文件又分別對“農村電網升級改造”進行了部署，農網改造已成為農村脫貧與經濟發展的重要抓手。

但是，在一些地方，農網改造過程中也出現了一些偏差。比如，隨著空調等大功率家用電器以及農業機器的普及，農村用電需求進一步增加，農網改造跟不上農村用電的需求；再比如，由于農網改造點多面廣，且投資回報率低，一些地方出現了農網改造動力不足的問題。

回到此事事發河南杞縣，根據大河網2018年12月的報道，近些年杞縣供電公司主動服務鄉村振興戰略，強力推進新一輪農網改造升級工程，為當地大蒜種植提供可靠的電力保障。而此次被過度收取電費的，恰恰是蒜農，這看起來也著實諷刺。

事實上，從網上相關資料來看，當地對農網改造也期盼已久。2017年根據一則財政部撥款進行農村電網改造的新聞，有人發帖稱，“杞縣農村電網終于要升級改造了”，從這個“終于”或許可以讀出當地對農網改造的微妙表情。但兩年過去，且“新一輪農網改造升級工程”在2018年就已“強勢推進”，還是有不少地方的農網改造未能完成，這也難免讓人質疑，當地農網改造到底落實得如何？

農民的事就是天大的事，保障農民利益，當地農網改造工程還應再快一些，別再讓農網改造的額外成本由農民來承擔。

□王言虎（媒體人）