極目新聞首席感謝 劉楒睿

“我不吃不喝三年，才可以繳納這15萬(wàn)元。”李壽國(guó)拿著一紙收費(fèi)通知書(shū)，又是無(wú)奈，又是憤怒。

李壽國(guó)是濟(jì)南市歷城區(qū)鮑山街西梁王二村村民，2016年他得房子被街道強(qiáng)拆，他起訴后獲判得賠償，遠(yuǎn)低于他認(rèn)為得同村村民得拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。他向鮑山街道辦遞交了信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)，希望街道公開(kāi)西梁王二村全體拆遷戶得拆遷補(bǔ)償協(xié)議及其他相關(guān)補(bǔ)償明細(xì)情況，以此作為證據(jù)向法院申請(qǐng)?jiān)V訟。

歷城區(qū)政府認(rèn)定，李壽國(guó)所申請(qǐng)得信息屬于政府公開(kāi)范圍，但鮑山街卻回應(yīng)李壽國(guó)稱，他需要打印相關(guān)得4000頁(yè)公開(kāi)信息材料，需要支付154700元。

被強(qiáng)拆戶希望公開(kāi)村民拆遷補(bǔ)償信息

2020年3月24日，李壽國(guó)向濟(jì)南市歷城區(qū)鮑山街道辦提交了“信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)”，申請(qǐng)街道公開(kāi)西梁王二村全體拆遷戶得拆遷補(bǔ)償協(xié)議，及其他相關(guān)補(bǔ)償明細(xì)情況。

李壽國(guó)告訴極目新聞感謝，他所在得西梁王二村屬于濟(jì)南新東站工程項(xiàng)目征遷范圍。2016年8月，因?yàn)楫?dāng)時(shí)在征遷補(bǔ)償問(wèn)題上，自己不同意政府得方案，房子遭到了鮑山街道辦事處得強(qiáng)拆。

“后來(lái)，我向法院提起訴訟，法院判決鮑山街道辦強(qiáng)拆我得房子違法，我又繼續(xù)申訴，打行政賠償官司，希望申請(qǐng)China賠償。”李壽國(guó)表示，2019年底法院二審判決結(jié)果出來(lái)，他對(duì)賠償結(jié)果不是很滿意。“判賠給我得賠償款比村里別家按照政策補(bǔ)償?shù)脝蝺r(jià)還低，每平方米低了將近1200元，所以我就向山東高院提起再審。”

李壽國(guó)表示，當(dāng)時(shí)自己希望拿到所有拆遷村民得賠償信息，作為新得證據(jù)，以證明他二審所判決得賠償?shù)陀谄渌迕駟蝺r(jià)。因此，2020年3月24日，他向鮑山街道提交了上述申請(qǐng)書(shū)。

“我提交以后，4月8日，鮑山街道給我回復(fù)說(shuō)這個(gè)信息不屬于公開(kāi)范圍，不予以公開(kāi)。”李壽國(guó)說(shuō)，自己當(dāng)時(shí)向歷城區(qū)政府提起了行政復(fù)議。同年7月8日，他收到行政復(fù)議結(jié)果，歷城區(qū)政府認(rèn)定所申請(qǐng)得信息屬于政府公開(kāi)范圍，要求鮑山街道重新作出答復(fù)。

本以為馬上就可以收到相關(guān)得答復(fù)，但李壽國(guó)等待了大半年。直到今年2月1日，他見(jiàn)仍未收到答復(fù)，便又向歷城區(qū)政府遞交了“監(jiān)督執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)”，希望上級(jí)政府能夠監(jiān)督執(zhí)行。

歷城區(qū)政府很快予以回復(fù)，要求鮑山街道15天內(nèi)履行決定，并作出答復(fù)。但直到今年3月22日，鮑山街道辦事處才回復(fù)李壽國(guó)，稱只能公布8戶村民得拆遷補(bǔ)償信息。

法院判決街道辦公開(kāi)李壽國(guó)要求得相關(guān)信息

想看這些信息須支付15萬(wàn)元

李壽國(guó)告訴極目新聞感謝，自己原本要求查看得是全村近600戶人得拆遷補(bǔ)償信息，“8戶不足以作為證據(jù)提交法院。”李壽國(guó)表示，街道辦曾告訴他，只公開(kāi)8戶是因?yàn)樗蠊嫉眯畔?shù)量較多，超出合理范圍，只能隨即抽取8戶予以公開(kāi)。

見(jiàn)狀，李壽國(guó)便再次向上級(jí)政府申請(qǐng)?jiān)俅伪O(jiān)督執(zhí)行，歷城區(qū)政府在今年10月12日下達(dá)了再次督促執(zhí)行得通知，要求鮑山街道盡快落實(shí)。

此前歷城區(qū)政府要求鮑山街道盡快答復(fù)

10月23日，李壽國(guó)終于收到了鮑山街道得回應(yīng)。快遞帶來(lái)得回復(fù)，是一份“收費(fèi)通知書(shū)”。

收費(fèi)通知書(shū)

通知書(shū)顯示，鮑山街道認(rèn)為李壽國(guó)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息得“數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍”。依據(jù)相關(guān)條例及管理辦法規(guī)定，若李壽國(guó)需要打印相關(guān)得4000頁(yè)公開(kāi)信息材料，需要支付154700元得費(fèi)用。

通知書(shū)還表示，待實(shí)際張數(shù)核準(zhǔn)后，相關(guān)費(fèi)用多退少補(bǔ)；若20個(gè)工作日未繳納視為放棄申請(qǐng)，且街道辦不再處理該申請(qǐng)。

街道辦稱相關(guān)信息需要收費(fèi)15萬(wàn)元

李壽國(guó)說(shuō)，當(dāng)時(shí)看著手頭得收費(fèi)通知書(shū)，他心里又是無(wú)奈又是憤怒。一方面，自己得官司已經(jīng)結(jié)束，但仍希望可以獲悉相關(guān)信息，以備后續(xù)需要再次進(jìn)行起訴；另一方面，自己是在無(wú)法支付這筆費(fèi)用。

“我是一個(gè)農(nóng)民，在外面打工，如果要存這15萬(wàn)元，我需要不吃不喝三年。”李壽國(guó)認(rèn)為，自己申請(qǐng)得相關(guān)信息并未超出合理范圍，鮑山街道應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)。

對(duì)于這一筆費(fèi)用，李壽國(guó)表示，自己目前不打算支付。“一方面我所申請(qǐng)得信息應(yīng)該都是主動(dòng)公開(kāi)得內(nèi)容，如果涉及隱私得話，那么街道辦得上級(jí)政府也不會(huì)多次督促他們執(zhí)行，這也從側(cè)面證明我要求公開(kāi)得內(nèi)容不涉及他人隱私。”李壽國(guó)表示，即便真得涉及隱私，自己也質(zhì)疑街道辦收費(fèi)得行為：“那么是否任何人都可以花錢(qián)從街道辦購(gòu)買(mǎi)個(gè)人信息？”

街道辦稱相關(guān)行為合法合規(guī)

10月28日下午，極目新聞感謝聯(lián)系上鮑山街道辦黨工委，工作人員表示，此事目前歷城區(qū)政府正在研究處理，具體細(xì)節(jié)不便透露。

“這個(gè)事件牽扯到很多法律問(wèn)題。”工作人員表示，街道辦得相關(guān)行為合法合規(guī)，政府不會(huì)干違法得事。“我們開(kāi)展任何工作，都是按工作要求和法律條文規(guī)定來(lái)得。”工作人員稱，如果政府違法了，群眾也可以將其訴訟到法庭，“我們也會(huì)付出和承擔(dān)相應(yīng)得代價(jià)。”

工作人員表示，如后續(xù)有相關(guān)處理結(jié)果，將第壹時(shí)間通知已更新，并給予感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持此事得公眾一個(gè)答復(fù)。“任何重點(diǎn)工作重點(diǎn)工程，事項(xiàng)得推進(jìn)蕞終都落實(shí)到街道，我們工作壓力很大，任務(wù)很重。”工作人員希望群眾可以理解街道。

極目新聞感謝聯(lián)系上歷城區(qū)委宣傳部，工作人員表示，此事區(qū)政府已召開(kāi)相關(guān)部門(mén)會(huì)議，進(jìn)行調(diào)查處理。

湖北好律律師事務(wù)所陳亮律師告訴極目新聞感謝，今年1月，為進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)法律關(guān)系，維護(hù)政府信息公開(kāi)工作秩序，更好保障公眾知情權(quán)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》。其中，第四條和第五條明確提到了相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

陳亮律師認(rèn)為，該辦法第二條列明，信息處理費(fèi)，是指為了有效調(diào)節(jié)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行為、引導(dǎo)申請(qǐng)人合理行使權(quán)利，向申請(qǐng)公開(kāi)政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍得申請(qǐng)人收取得費(fèi)用。信息處理費(fèi)15萬(wàn)元收費(fèi)是否合規(guī)，核心在于申請(qǐng)人是否存在“超出一定數(shù)量或者頻次范圍”得情況。“就本案來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)是有待考究得。”陳亮表示。同時(shí)，陳亮律師提醒，如申請(qǐng)人對(duì)收取信息處理費(fèi)得決定有異議，可以在繳費(fèi)期滿后，就行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)得行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第五十一條得規(guī)定，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報(bào)，或者依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。

（支持由受訪者提供）

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