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回眸攻堅這一年

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-01-07 18:06:29    瀏覽次數(shù):70
導讀

在重慶九龍坡區(qū)中梁山街道西山村,73歲的村民胡光富用輪椅推著老伴,在家門口的跳磴河公園散步。這位在跳蹬河邊生活了50多年的老人感慨道:“原來躲著走,現(xiàn)在慢點走。”“龍須溝”變成風光帶,如今越來越多的水

在重慶九龍坡區(qū)中梁山街道西山村,73歲的村民胡光富用輪椅推著老伴,在家門口的跳磴河公園散步。這位在跳蹬河邊生活了50多年的老人感慨道:“原來躲著走,現(xiàn)在慢點走。”

“龍須溝”變成風光帶,如今越來越多的水體正在經(jīng)歷與跳磴河相同的嬗變。據(jù)初步統(tǒng)計,截至目前,全國地級及以上城市黑臭水體消除比例超過八成,重點城市黑臭水體消除比例超過九成,地級城市黑臭水體消除比例達到八成左右。

碧水繞城,水清岸綠,美得讓人輕盈歡快,越來越多的市民開始用腳步細細丈量自己生活的城市。

優(yōu)化排查方案、精心組織協(xié)調、有效傳導壓力,黑臭水體治理取得突破性進展

彎彎的河流一頭連著人民群眾的生活質量,一頭連著社會和諧穩(wěn)定,保護水環(huán)境就是保障民生,改善水環(huán)境就是改善民生。

不信清泉換不回。打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn),是打好污染防治攻堅戰(zhàn)七大標志性重大戰(zhàn)役之一。

一系列政策和文件相繼出臺——

2015年,國務院印發(fā)的《水污染防治行動計劃》將“整治城市黑臭水體”作為重要內容;

2016年,國務院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中,再次明確要求“大力整治城市黑臭水體”;

2018年,中央財經(jīng)委員會第一次會議將城市黑臭水體治理列為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的七大標志性重大戰(zhàn)役之一,要求3年內取得明顯成效;中共中央、國務院印發(fā)的《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中,將“打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)”作為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的主要內容之一。為此,住房和城鄉(xiāng)建設部與生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了《城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》,明確治理目標、工作原則和主要措施,確定每年開展一次地級及以上城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動。明確提出,至2020年年底,全國地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例高于90%。

讓城市河道實現(xiàn)清水綠岸、魚翔淺底的目標有了清晰的時間表和實施路線圖。

一場場戰(zhàn)役相繼打響——

黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動倒逼各地義無反顧地加大人力物力財力投入,讓黑臭水體治理徹底走出了“治反復、反復治”的怪圈,實現(xiàn)從“一時清”到“時時清”。

將形式檢查與實質檢查相結合,讓問題排查更高效、更精準。2019年11月,生態(tài)環(huán)境部會同住建部,組織18個專項核查組,對13個省(區(qū))51個地級及以上城市開展了現(xiàn)場核查。各核查組采取形式檢查與實質檢查相結合的方式,形式檢查主要看水體感官上是否消除了黑臭,水質監(jiān)測數(shù)據(jù)是否合格;實質檢查主要檢查控源截污、內源治理等核心工程是否建設完成并有效運行。可以說,這樣的核查既看“面子”,更查“里子”。

從現(xiàn)場巡河、水質監(jiān)測到衛(wèi)星遙感“天眼”、水下探測儀器,高科技手段的應用讓排查更深入、更扎實,讓黑臭水體“無處容身”,擠出了數(shù)據(jù)中的“水分”。提前組織對核查城市開展衛(wèi)星遙感監(jiān)測,識別疑似黑臭水體,并與群眾舉報、地方上報等進行比對,將疑似黑臭水體清單轉交現(xiàn)場核實;建立在線申訴系統(tǒng),暢通反饋渠道。核查組現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題均實時上報,后方統(tǒng)一受理反饋。

科學部署、高位推進,按下黑臭水體治理“快進鍵”,倒逼全國各地集中優(yōu)勢兵力,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁,向黑臭水體發(fā)起總攻。

統(tǒng)籌施策、協(xié)調推進,治出了環(huán)境改善、水清岸美的好成效

每當夜幕降臨,“夜游錦江”時常刷爆成都市民朋友圈——乘坐烏篷船從東門碼頭輕舟起航,可以觀賞到錦江兩岸以江堤為畫幕、以“錦江故事卷軸”為主線,用光影勾勒出的動人的錦官城。

從歷史上的“護城河”到20世紀府南河綜合整治之后的“景觀河”,如今,通過持續(xù)推進水生態(tài)治理,做好生態(tài)價值轉化文章,錦江正變身為新時代成都的“生態(tài)河”,煥發(fā)著勃勃生機。

錦江嬗變,僅僅是幾千條河流改變的縮影。

在四川、在浙江、在江蘇……越來越多的城市都讓每片水體擁有清澈的模樣。

從“流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理”到“源頭減量、源頭截污、源頭雨污分流”,從“地方+大企業(yè)”合作模式到水岸共治……各地在剿滅黑臭水體這場攻堅戰(zhàn)中,不斷打破制度的藩籬,開創(chuàng)新的治水模式。

在湖北、在湖南、在江西……全面清理垃圾河、黑河、臭河,實現(xiàn)由“臟”到將“凈”的轉變;實施截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、排污口整治,實現(xiàn)由“凈”到“清”的轉變;開展水生態(tài)系統(tǒng)保護和修復,立足從“清”到“美”的提升。

持續(xù)發(fā)力、梯次推進,各地以治水為突破口,加快補齊城市生態(tài)環(huán)境基礎設施短板,有效提升了城市水污染防治水平。

“黨委領導、政府負責”的組織保障機制進一步完善。資料表明,有關城市均成立了由黨委、政府“一把手”任雙組長的工作領導小組,住建、生態(tài)環(huán)境、水利、宣傳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關部門齊上陣,黑臭水體治理的組織領導機制不斷完善,多元共治的局面初步形成。在浙江,“五水共治”領導小組成員單位包括省委組織部、宣傳部、省農(nóng)辦、生態(tài)環(huán)境、水力等31個部門;在江蘇昆山,河長辦、治水辦、農(nóng)污辦、黑臭水體辦“四辦合一”,統(tǒng)籌全市生態(tài)河湖管理和水環(huán)境治理工作。

生態(tài)治水責任落實機制進一步強化。各地全面建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長體系,所有河流水系分級分段設立市、縣、鄉(xiāng)、村級河長,落實河長包干責任制,實現(xiàn)了從“有名”到“有實”的轉變;在山東,“灣長制”全面實行,省、市、縣三級灣長體系初步構建。

水環(huán)境治理的財政支持力度進一步加大。各地各級財政把包括黑臭水體治理在內的生態(tài)環(huán)境保護作為公共財政支出的重點,水環(huán)境治理資金使用比例不斷提高。在浙江,各級削減的“三公”經(jīng)費全部用于治水;在廣東汕頭,2018年以來,市本級財政已撥付兩潮練江流域綜合整治資金27.6億元。

應該說,黑臭水體治理專項行動,牽一發(fā)而動全身,破解了多年治水的難題,堅定了治水的決心,打破了“分水而治”的格局,實現(xiàn)了精心部署、高位推進、統(tǒng)一施策、協(xié)調推進,治出了環(huán)境改善、水清岸美的新成效。

治水治出了“金杯”,還收獲了百姓滿意的好口碑

河水清澈,河畔濱水棧道上來來往往的人群在陽光下愜意地走著,白鷺在水面嬉戲……冬日里的奈河仍有道不盡的美。

從泰山南麓流經(jīng)山東泰安的奈河,曾是很多市民心中的痛。在泰安市民劉仕芬的回憶里,伴隨著兩岸工廠的林立,奈河變成了垃圾漂浮的黑臭河。

如今,奈河回來了。這里已經(jīng)成為市民休閑、放松的景觀河。

清新一灣河水,清新了一座城市,治理帶來了城市品質的提升。

在長沙,圭塘河治理中規(guī)劃建設了商業(yè)街區(qū)、濕地公園,成為新的城市“會客廳”,招商引資、吸引人才更加便利;

在深圳,從黑臭淤塞到波光槳影,曾經(jīng)讓人避之不及的大沙河,如今被譽為深圳“塞納河”,成了大家爭相打卡的網(wǎng)紅河。2025年,深圳將全面建成“千里碧道”,讓市民享受到如詩如畫般的優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境。

清新一灣河水,富裕了一方百姓,治理為高質量發(fā)展注入了生機和活力。

“不盡渭水情悠悠,東出潼關九曲流。”橫貫關中的渭河,是陜西省境內最大的過境河流,也是黃河最大支流。

曾經(jīng)是一條大河兩個大堤的渭河,如今是“千里最美家鄉(xiāng)河,一方水域生態(tài)區(qū)”,已成為全國最大的河流生態(tài)公園。

沿河而生的渭南,也因水而興。“病愈”后的渭河,兩岸生態(tài)環(huán)境得到改善。兩岸百姓靠水吃水,打魚、種蓮菜、開農(nóng)家樂,生活過得豐富多彩。

渭南市華州區(qū)柳枝鎮(zhèn)畢新社區(qū)南鄰渭河大堤,北鄰渭河灘區(qū)。畢新社區(qū)黨支部書記秦志堅介紹說:“依托渭河水資源,我們種植了700畝蓮菜,養(yǎng)殖了300畝鰱魚,有120畝人工景觀湖設有垂釣等游樂項目,還有以80畝農(nóng)家樂為主體的休閑旅游區(qū),有效增加了周邊村民的經(jīng)濟收入。”

據(jù)了解,這也是三門峽庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)扶持脫貧項目,將解決183戶貧困移民的脫貧問題。

……

鐵腕治水、用情護水。今天越來越多的地方以“水”為筆繪制生態(tài)畫卷,以水生態(tài)文明建設撬動經(jīng)濟高質量發(fā)展,“凈”無止境,“美”不勝收。

來源:中國環(huán)境報

原題:全國地級及以上城市黑臭水體消除比例超八成,重點城市消除比例超九成,地級城市消除比例達八成左右 昔日“龍須溝” 今朝清水流

 
(文/小編)
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