本報(bào)感謝 孫麗朝 北京報(bào)道

到2035年，北京市軌道交通線網(wǎng)總規(guī)模約2673公里。其中，區(qū)域快線（含市郊鐵路）里程約1095公里；城市軌道交通包含地鐵普線、地鐵快線、中低運(yùn)量、機(jī)場專線等，里程約1578公里。12月9日，北京市規(guī)劃和自然資源委自己發(fā)布《北京市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2020年-2035年）-草案公示稿》（以下簡稱“規(guī)劃草案”）顯示上述內(nèi)容。

北京市交通委今年初公布數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年底，北京市軌道交通運(yùn)營總里程達(dá)到1091.6公里，其中，城市軌道交通726.9公里、市郊鐵路364.7公里。按照規(guī)劃草案得目標(biāo)，未來15年內(nèi)，北京市軌道交通每年平均新增里程將達(dá)到105公里。

北京城市軌道交通投資方北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司（以下簡稱“京投公司”）人士對《華夏經(jīng)營報(bào)》感謝表示，未來15年，軌道交通投資仍將處于高位，投融資工作面臨較大壓力。

就建設(shè)投資，規(guī)劃草案中也提出，要統(tǒng)籌軌道交通（含區(qū)域快線）規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營全周期成本效益，統(tǒng)籌資金平衡，開源節(jié)流，支持軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。建立多方式反哺軌道交通機(jī)制，探索票價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整流程，探索實(shí)施“軌道+土地”開發(fā)模式。

上述京投公司人士透露，未來幾年，市郊鐵路將成為北京市軌道交通投資領(lǐng)域得一個(gè)新重點(diǎn)，北京市將推進(jìn)部分市郊鐵路線路承擔(dān)城市內(nèi)通勤服務(wù)及旅游功能，與城市軌道交通實(shí)現(xiàn)有效接駁。

今年9月20日，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)人士曾公開表示，華夏China鐵路集團(tuán)有限公司（以下簡稱“國鐵集團(tuán)”）與北京市正共同編制市郊鐵路五年建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，按照公交化運(yùn)營理念開展市郊鐵路東北環(huán)線、城市副中心線西段等重點(diǎn)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)工作，研究市郊鐵路與城市軌道交通得互聯(lián)互通。

不過，多位接近北京市政府人士對《華夏經(jīng)營報(bào)》感謝透露，北京市郊鐵路和城市軌道交通得“互聯(lián)互通”僅指站點(diǎn)合同，即鐵路站點(diǎn)和地鐵站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)接駁。簡言之就是乘客從火車站出來后，可以以蕞快得方式進(jìn)入地鐵車站。所謂“互聯(lián)互通”并不涉及共線共軌、車網(wǎng)融合層面。

一位地方政府人士對感謝透露，雖然國鐵集團(tuán)和地方政府都在按照China要求積極推動(dòng)鐵路網(wǎng)和城市軌道交通網(wǎng)互聯(lián)互通，但雙方對此理解差距巨大。國鐵集團(tuán)只是希望站點(diǎn)合同，而地方期待得互聯(lián)互通是雙方得車可以在彼此路網(wǎng)互跑，即“車網(wǎng)融合”。由于“車網(wǎng)融合”觸動(dòng)了國鐵集團(tuán)得核心利益，即線網(wǎng)壟斷，國鐵集團(tuán)并不支持。

在優(yōu)化線網(wǎng)布局方面，規(guī)劃草案提出，根據(jù)京津冀區(qū)域及北京市城市空間結(jié)構(gòu)，中心城區(qū)加密度，主要通過補(bǔ)結(jié)構(gòu)、優(yōu)銜接、提速度、強(qiáng)換乘，實(shí)現(xiàn)整體網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平提升，四環(huán)以內(nèi)實(shí)現(xiàn)面狀服務(wù)。

城市副中心實(shí)現(xiàn)搭框架。構(gòu)建副中心對外廊道，以軌道交通輻射周邊區(qū)域并支撐與東部新城及北三縣協(xié)同發(fā)展，同時(shí)內(nèi)部形成“環(huán)形+放射”網(wǎng)，滿足多層次需求。

同時(shí)，北京市將繼續(xù)提高軌道出行比例。規(guī)劃草案提出，到2035年，規(guī)劃全市綠色出行占比80%以上，中心城區(qū)和城市副中心得軌道交通占比27%以上。放射廊道軌道交通出行比例占40%以上。

（感謝：孟慶偉 校對：顏京寧）