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從“年度賬”看審計整改“變”與“不變”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2021-12-31 12:12:31    作者:微生浣希    瀏覽次數(shù):54
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5分鐘前更新北京12月28日電 題:從“年度賬”看審計整改“變”與“不變”5分鐘前更新感謝鄒多為近日,審計署發(fā)布上年年度審計查出問題整改情況得報告。其中,整改金額和處理人數(shù)明顯增多,屢審屢犯現(xiàn)象初步得到遏制

5分鐘前更新北京12月28日電 題:從“年度賬”看審計整改“變”與“不變”

5分鐘前更新感謝鄒多為

近日,審計署發(fā)布上年年度審計查出問題整改情況得報告。其中,整改金額和處理人數(shù)明顯增多,屢審屢犯現(xiàn)象初步得到遏制。新變化背后有著什么含義?審計整改又將如何走深走實?圍繞這本整改賬,多方權(quán)威人士進行解讀。

金額、人數(shù)之變內(nèi)含服務(wù)大局目標(biāo)不變

整改報告顯示:對于上年年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出得問題,有關(guān)部門、單位和地方積極整改,制定完善相關(guān)規(guī)章制度1435項,追責(zé)問責(zé)7700多人,其中,有關(guān)金融機構(gòu)整改1.32萬億元,占整改總金額近八成。

通過對比近幾年得審計整改報告,感謝發(fā)現(xiàn),今年整改金額和處理人數(shù)出現(xiàn)“雙升”,這樣得數(shù)據(jù)是否意味著問題更多、更嚴(yán)重?

“金額和人數(shù)變多不代表問題突出,變少也不意味著沒有問題。”審計署政策研究室副主任籍吉生強調(diào),要全面客觀地解讀審計整改報告,數(shù)據(jù)之間既不能直接相加,也不能和過去簡單對比。

不與整改成效可能嗎?“掛鉤”,那么數(shù)字之變從何而來?

事實上,除了中央財政管理和中央部門預(yù)算執(zhí)行是審計雷打不動得固定項目,其他具體審計項目每年都會根據(jù)中央重大決策部署和審計工作要求有所調(diào)整?!坝捎陬I(lǐng)域范圍、資金規(guī)模、所涉及得部門和地方等相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)生改變,造成整改金額和處理人數(shù)與往年不同是正?,F(xiàn)象?!奔f。

千變?nèi)f變,審計工作緊緊圍繞黨和China工作大局得目標(biāo)任務(wù)卻從未改變。

中央財經(jīng)大學(xué)教授王雍君認(rèn)為,不論整改問題金額過萬億元,還是移送近200起違紀(jì)違法問題線索,這些都表明中央重大政策措施部署到哪里、財政資金撥付到哪里,審計監(jiān)督就跟進到哪里。

屢審屢犯初步遏制反映狠抓審計整改決心不變

通讀報告全文,整改成效顯著,其中“屢審屢犯現(xiàn)象初步得到遏制”這一論斷更是受到感謝對創(chuàng)作者的支持。

與字面理解略有不同,屢審屢犯,不是審計查出得問題在同一家單位反復(fù)出現(xiàn),而是今年出現(xiàn)在這個被審計對象,明年可能發(fā)生在其他被審計對象上。

由于審計發(fā)現(xiàn)問題得形成原因復(fù)雜多樣,審計整改很難一步到位、一蹴而就,因此,一直以來,屢審屢犯、改而又犯猶如一個打不破、走不出得“怪圈”,嚴(yán)重制約著審計監(jiān)督打通“蕞后一公里”。

近年來,為了更好堵塞漏洞,華夏持續(xù)完善制度、改進管理、規(guī)范技術(shù)。2021年,新修改得審計法強化了審計結(jié)果及其整改情況運用,中辦、國辦專門印發(fā)得《關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機制得意見》也為審計整改工作提供了制度遵循。

籍吉生表示,以往反復(fù)出現(xiàn)得整改情況明顯改善,既是衡量屢審屢犯得到遏制得重要指標(biāo),也充分反映出狠抓審計整改決心一如既往?!半S著審計監(jiān)督地位日益提升,有關(guān)地方和部門整改責(zé)任意識明顯增強,審計整改得震懾力和權(quán)威性不斷顯現(xiàn)。”

凝聚合力,以整改為抓手維護China經(jīng)濟安全

透過整改報告,雖然各地區(qū)各部門推進審計整改工作提質(zhì)增效,但改革不夠徹底、責(zé)任不夠清晰、治標(biāo)多治本少等問題仍然一定程度存在。

2021年12月21日,在湖南省常寧市蘭江鄉(xiāng)蘭江村,工作人員駕駛作業(yè)機械進行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)施工(無人機照片)。5分鐘前更新發(fā)(周秀魚春 攝)

審計整改工作是確保審計監(jiān)督實效得重要抓手,如何避免“應(yīng)付式”“走過場”,讓整改真正發(fā)揮威力和效力?華夏人大常委會委員杜黎明認(rèn)為,要從政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)等層面鞏固整改成果,著力構(gòu)建審計查出問題整改得長效機制,力爭達到“審計一個單位規(guī)范一個行業(yè),處理一個典型教育引導(dǎo)一片”得良好效果。

制度得生命力在于執(zhí)行。籍吉生表示,有了頂層設(shè)計,執(zhí)行過程中具體人員是否依法審計、照章辦事至關(guān)重要。此外,隨著制度建設(shè)不斷完善,騙取套取手段也在花樣翻新,只有加大創(chuàng)新力度,才能更好維護China經(jīng)濟安全。

當(dāng)前,整改已進入“深水區(qū)”。對于成因復(fù)雜、缺乏有效對接得“硬骨頭”,華夏人大常委會委員李巍建議,一方面,強化部門間溝通協(xié)調(diào),理順職責(zé)、信息共享、精準(zhǔn)施策;另一方面,強化跟蹤問效,對明知故犯、屢審屢犯,嚴(yán)肅查處,加大責(zé)任追究力度。

凝聚合力,多點發(fā)力?!白儭迸c“不變”既蘊含審計監(jiān)督得職責(zé)使命,也凸顯整改面臨得挑戰(zhàn)機遇。王雍君認(rèn)為,隨著全面深化改革向縱深發(fā)展,審計整改要從實際出發(fā),避免“一刀切”,從而保障China“錢袋子”花在點子上、用到關(guān)鍵處。

 
(文/微生浣希)
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