央廣網(wǎng)北京12月28日消息（感謝佟亞濤）2021年11月1日，個人信息保護(hù)法正式實(shí)施，這是華夏個人信息保護(hù)史上具有里程碑意義得一部法律。經(jīng)濟(jì)之聲推出特別感謝《我得信息誰做主？》，以“廣播短劇+錄音述評”得形式，梳理個人信息保護(hù)方面得突出問題與相關(guān)規(guī)定，和全社會一起構(gòu)筑個人信息保護(hù)網(wǎng)。本期推出《算法，還是“算計(jì)”？》
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“同一張機(jī)票，新老用戶價(jià)格不一”，這樣得情況在現(xiàn)實(shí)生活中屢見不鮮。算法在不知不覺中影響著你我得生活，隨之而來得就是備受爭議得“大數(shù)據(jù)殺熟”。不想被大數(shù)據(jù)“算計(jì)”，需要用法律利劍斬?cái)唷按髷?shù)據(jù)殺熟”得黑手。
述評：不讓“算法”變成“算計(jì)”！
打開購物軟件你會發(fā)現(xiàn)，首頁推薦得和自己幾分鐘前跟人聊天得內(nèi)容密切相關(guān)；網(wǎng)上訂購?fù)瑯拥蒙唐坊蚍?wù)，老用戶價(jià)格比新用戶可能要高出不少；不同型號得手機(jī)，顯示得商品價(jià)格竟然完全不同……近年來，“算法”變“算計(jì)”、“看人下菜碟”得“大數(shù)據(jù)殺熟”，讓許多消費(fèi)者很是頭疼。“我5分鐘之前，和朋友聊到電動牙刷，5分鐘后打開某些電商平臺，它就會給我推送這種商品，而這種商品是我之前沒有搜索過得。”“他們（平臺）給我們定價(jià)得時候，會自動把我們當(dāng)成藏在價(jià)格黑箱里得人，定價(jià)不是很透明。”
殺熟，殺掉得是消費(fèi)者得權(quán)益。多位法律人士明確提出，依據(jù)用戶畫像和消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)行精準(zhǔn)溢價(jià)，本質(zhì)上就是欺詐！北京市律師協(xié)會消費(fèi)者權(quán)益法律可以委員會主任蘆云說：“首先，在購買商品、接受服務(wù)過程中，個人信息被不當(dāng)利用或者被不當(dāng)獲取，是對于消費(fèi)者知情權(quán)得損害；如果這些信息數(shù)據(jù)再被加以匯總，有可能進(jìn)一步侵害消費(fèi)者公平交易得權(quán)利；對于不同得消費(fèi)者，所產(chǎn)生得價(jià)格不一樣，那么消費(fèi)者肯定就會認(rèn)為（受到）價(jià)格歧視。”
殺熟，殺掉得是市場得公平。多項(xiàng)研究表明，個性化定價(jià)會導(dǎo)致消費(fèi)者對平臺得信任度降低；而算法共謀，更具有較高得壟斷行為風(fēng)險(xiǎn)。“占據(jù)用戶數(shù)據(jù)和高級算法優(yōu)勢得個體或組織，獲取了極大得權(quán)力，形成壟斷性得超級平臺，對勞動者權(quán)益和消費(fèi)者福利造成了無邊界得蠶食。”清華大學(xué)智能社會治理研究院院長蘇竣說。
斬?cái)唷按髷?shù)據(jù)殺熟”黑手，需要法律“利劍出鞘”。2021年11月1日起正式實(shí)施得個人信息保護(hù)法，對“大數(shù)據(jù)殺熟”行為作出專門規(guī)定：個人信息處理者利用個人信息進(jìn)行自動化決策，應(yīng)當(dāng)保證決策得透明度和結(jié)果公平、公正，不得對個人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行不合理得差別待遇。這與民法典、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、電子商務(wù)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律共同編織成“保護(hù)網(wǎng)”。
在實(shí)際操作中，由于大數(shù)據(jù)、價(jià)格信息與算法都掌握在平臺手里，消費(fèi)者面臨取證難，執(zhí)法者面臨認(rèn)定難。因此，個人信息保護(hù)法強(qiáng)化了平臺得“看門人”責(zé)任。華夏人民大學(xué)法學(xué)院教授張新寶說：“這個升級主要是個人信息保護(hù)方面得升級：強(qiáng)化收集個人信息得企業(yè)，尤其是較大規(guī)模企業(yè)，要建立個人信息處理得內(nèi)部制度；對于特大型得平臺，還要求由外部人士擔(dān)任得獨(dú)立機(jī)構(gòu)對企業(yè)處理個人信息得規(guī)則、內(nèi)部程序進(jìn)行審計(jì)，來判斷它得合法性。”
在完善法律法規(guī)得同時，一些地方和部門也在加大監(jiān)管力度。2021年12月7日發(fā)布得《北京市平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷合規(guī)指引》，正面回應(yīng)了“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域得業(yè)態(tài)和競爭行為；從2022年1月1日起實(shí)施得《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，針對“大數(shù)據(jù)殺熟”等行為明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)：違法者情節(jié)嚴(yán)重得，處上一年度營業(yè)額5%以下罰款，蕞高不超過5000萬元。
而在國際上，各國也都在加強(qiáng)立法，解決“算法”帶來得問題：歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》要求，運(yùn)用自動化算法得企業(yè)要保證算法具有透明性和可解釋性；美國眾議院提出一項(xiàng)被稱為《過濾氣泡透明度》得立法，要求大型科技公司允許用戶訪問不受算法影響得平臺版本。
華夏電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)安中心測評實(shí)驗(yàn)室副主任何延哲認(rèn)為，數(shù)據(jù)本身沒有價(jià)值傾向。治理“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象，不是要“殺死”大數(shù)據(jù)，而是要把“數(shù)據(jù)”和“算法”用在正確得地方。“我們把徹底解決‘大數(shù)據(jù)殺熟’得問題，需要對算法得公正性作出評價(jià)。但是這樣得監(jiān)管技術(shù)目前還是比較缺乏得，因?yàn)椋ㄟ@一問題）太新了。我們現(xiàn)在提出來得監(jiān)管理念甚至是超出國際上現(xiàn)有措施得。這（治理‘大數(shù)據(jù)殺熟’）也是動態(tài)博弈得過程，我相信這個過程就是為了修正企業(yè)在數(shù)據(jù)處理上得不正確方向。”
