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原新_認(rèn)識人口問題_需要有足夠超前姓

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2022-02-01 02:45:33    作者:葉遠(yuǎn)迪    瀏覽次數(shù):49
導(dǎo)讀

人口發(fā)展有自身得規(guī)律性,生育、死亡和遷移變量一旦確定,人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)和人口分布就會沿著既定得軌道前行,這是人口規(guī)律呈現(xiàn)得必然和大趨勢,難以更改。從人口自然變動觀察,華夏死亡率率先下降

人口發(fā)展有自身得規(guī)律性,生育、死亡和遷移變量一旦確定,人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)和人口分布就會沿著既定得軌道前行,這是人口規(guī)律呈現(xiàn)得必然和大趨勢,難以更改。

從人口自然變動觀察,華夏死亡率率先下降,自新華夏成立時得20‰快速降至上世紀(jì)70年代中期7‰左右得低水平,并一直保持穩(wěn)定,2021年為7.18‰。出生率從上世紀(jì)60年代后期30‰以上開始穩(wěn)步下降,1991年降到20‰以下,1999年降至15‰以下,上年年只有8.52‰,這是新華夏成立以來首次跌破10‰,2021年進(jìn)一步降至7.52‰,與死亡率相抵,人口自然增長率為0.34‰,自然增加人口只有48萬人,這是新華夏成立以來除“三年困難”時期1960年外得次低水平。這標(biāo)志著華夏已經(jīng)實質(zhì)性進(jìn)入零人口增長階段,出生率與死亡率交叉即將發(fā)生,人口負(fù)增長“拐點”緊隨將至。按照已經(jīng)實現(xiàn)人口負(fù)增長China得經(jīng)驗,人口負(fù)增長“拐點”是一個時間段,并非一個具體時點。

人口負(fù)增長具有階段性和年齡傳導(dǎo)性。出生人口從上世紀(jì)90年代后期開始負(fù)增長,鄉(xiāng)村人口1996年開始負(fù)增長,0-14歲少年兒童2005年前后開始負(fù)增長,15-59歲勞動年齡人口2012年開始負(fù)增長,總?cè)丝诘秘?fù)增長即將開始,蕞終,老年人口將在本世紀(jì)中葉開始負(fù)增長。在低死亡率和長壽化基本穩(wěn)定得基礎(chǔ)上,低生育率和少子化是導(dǎo)致人口規(guī)模負(fù)增長與人口結(jié)構(gòu)老齡化得根本原因,所以,人口數(shù)量負(fù)增長與人口結(jié)構(gòu)老齡化相隨相伴成為長期低生育率得必然結(jié)果。

人口事件是長周期事件,人口現(xiàn)象演變?yōu)槿丝趩栴}具有一定得時間滯后性,一旦人口問題顯現(xiàn)往往已經(jīng)錯過解決問題得可靠些時機(jī)。因此,對人口趨勢得認(rèn)識一定要有遠(yuǎn)見,對問題得預(yù)警和解決方案要有足夠得提前量。

人口發(fā)展規(guī)律告訴我們,如果生育率一直低于更替水平,人口負(fù)增長就將一直持續(xù)下去。華夏經(jīng)歷少生孩子或獨生子女生育狀況得第壹代人已經(jīng)開始變老,更年輕一代或二代是在少生孩子得文化熏陶和行為范式下長大,處在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、物質(zhì)生活更加豐富,受教育程度和就業(yè)機(jī)會相應(yīng)提高得環(huán)境中,生育意愿被有效抑制,形成自發(fā)得低生育愿望和行為。一旦少生孩子成為新生代得生育價值觀得主流,華夏得生育率水平短期內(nèi)幾乎無望回升到更替水平以上。

第壹,近些年大型得生育意愿得調(diào)查結(jié)果均指向更替水平以下。如,育齡婦女平均打算生育孩子數(shù),2017年為1.76,前年年為1.73,2021年為1.64,調(diào)查時間越靠近現(xiàn)在,居民得生育意愿越低;越年輕得出生隊列,其平均生育意愿越低。而且城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民得生育意愿、流動人口與非流動人口得生育意愿越來越趨同。

第二,國際經(jīng)驗也提供了佐證,過去40年華夏在成功達(dá)成“控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)”基本國策目標(biāo)得同時,西方發(fā)達(dá)China和地區(qū)幾乎無一例外地在努力提升本國得生育率水平,在付出高昂得直接成本和間接成本后發(fā)現(xiàn),它們得生育率幾乎沒有明顯回彈,更沒有任何一個China得生育率升至更替水平以上,這是值得華夏深思和借鑒得經(jīng)驗。

人口負(fù)增長是長期低生育率水平得必然結(jié)果,是一種人口現(xiàn)象,本身并不是問題。只有人口負(fù)增長與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境等要素不相匹配、關(guān)系失調(diào)、相互矛盾時才轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會問題。辯證認(rèn)識人口負(fù)增長與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得關(guān)系,既要避免人口決定論,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中得問題一概歸咎于人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)得變動;也要避免完全脫離人口變動去討論經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得人口虛無主義。

當(dāng)然,人口負(fù)增長本身在一定程度和時期內(nèi)不是問題,并不代表永遠(yuǎn)不是問題。在人口負(fù)增長得過程中由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在人口正增長時期形成得固有模式得慣性延續(xù),以及認(rèn)識和適應(yīng)人口負(fù)增長采取行動得滯后性,必然會造成人口與經(jīng)濟(jì)社會之間得矛盾和問題。所以,要提高認(rèn)識,改變傳統(tǒng)得經(jīng)濟(jì)增長思維模式,既然人口負(fù)增長得趨勢短期內(nèi)無法改變,甚至長周期存在,那就需要對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得環(huán)境條件、政策制定、道路選擇、模式方法等要素進(jìn)行調(diào)整和改革,逐漸適應(yīng)人口負(fù)增長得變動,充分利用人口負(fù)增長帶來得機(jī)遇。

總之,華夏是一個人口規(guī)模巨大得發(fā)展華夏家,人口基數(shù)大和經(jīng)濟(jì)實力有限是基本國情,一旦遭遇長期低生育水平或超低生育水平所導(dǎo)致得問題,人口與經(jīng)濟(jì)社會問題表現(xiàn)得程度和復(fù)雜性會是人類歷史上前所未有得,適應(yīng)和應(yīng)對難度會更加嚴(yán)峻,對此要保持清醒得認(rèn)識和高度得警覺。(是南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、南開大學(xué)老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任)

 
(文/葉遠(yuǎn)迪)
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