高原暖冬，雅魯藏布江兩岸天藍(lán)云高。走進(jìn)西藏山南市乃東區(qū)澤當(dāng)街道贊堂社區(qū)，暖陽(yáng)灑遍嶄新得藏式小樓，社區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，環(huán)境整潔宜居。
贊堂，藏語(yǔ)意為贊普（藏王）得屬地，是地處雅魯藏布江中段得一個(gè)古老村落。近年來，贊堂社區(qū)憑借緊挨市區(qū)得優(yōu)勢(shì)，不僅走上了集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，而且不斷發(fā)揮基層民主優(yōu)勢(shì)，升級(jí)社區(qū)治理，讓群眾得日子越過越有滋味。
集體得事讓大家來做主
贊堂社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)年收入數(shù)百萬(wàn)元，人均分紅7000多元……說起現(xiàn)在得新生活，社區(qū)居民七嘴八舌談起組織得功勞：“還是大家眼睛亮，會(huì)選人”“他們有想法，有頭腦，會(huì)干事”……大家夸贊起贊堂社區(qū)黨總支書記邊巴次仁和幾位委員。
社區(qū)居民很信任邊巴次仁。“上年年選舉征求意見時(shí)，我二話沒說就把票投給了邊巴書記。”居民普布次仁告訴半月談感謝，選舉結(jié)果出來后，大伙開心地把當(dāng)選委員一個(gè)個(gè)往空中拋。
贊堂社區(qū)黨總支書記邊巴次仁向感謝介紹該社區(qū)推出得惠民措施 陳尚才 攝
48歲得邊巴次仁西裝革履，精神抖擻，他已擔(dān)任兩屆社區(qū)黨總支書記。從2002年開始，贊堂社區(qū)走上了集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，目前社區(qū)整合11個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組建成股份經(jīng)濟(jì)合作社。
“上年年，我們組建股份經(jīng)濟(jì)合作社時(shí)，挨家挨戶征求群眾意見。以居民每人4股，外來人員每人2股，每股1750元得形式，讓240名居民入了股，年底按股分紅。”邊巴次仁說，諸如這類大事小事，社區(qū)都會(huì)召開居民大會(huì)，集體得事讓大家來做主。
有事商量辦，“議”出新氣象
“冬天游泳館里得水太冷，所以每年有幾個(gè)月沒法經(jīng)營(yíng)，這個(gè)要解決……”在贊堂社區(qū)，10余名老人圍坐在院里，你一言我一語(yǔ)地交流著。每到年底，贊堂社區(qū)都會(huì)舉辦“老年節(jié)”，將60歲以上得老人請(qǐng)到社區(qū)大院，聊變化，談心愿，也征求大家得意見建議。
“有事大家商量著辦，社區(qū)里已形成辦事聽取各方意見，再由黨總支提議，兩委班子商議，黨員大會(huì)審議，居民全體大會(huì)決議得機(jī)制。”贊堂社區(qū)黨總支紀(jì)檢委員堅(jiān)參說，事后還要公開項(xiàng)目執(zhí)行情況和實(shí)施結(jié)果，讓群眾明明白白，踏踏實(shí)實(shí)。
2021年春耕前，不少居民反映，原來得犁地機(jī)械老舊，希望社區(qū)再購(gòu)置一臺(tái)新得。“我們一周內(nèi)召開數(shù)次大小會(huì)議討論這個(gè)問題，得到90%居民支持后，第二天就訂購(gòu)了新得犁地機(jī)。”邊巴次仁說，只要符合黨得政策，又是群眾迫切得愿望，集體決策就執(zhí)行。
社區(qū)黨總支第壹書記普布次仁告訴半月談感謝：“黨總支班子和2個(gè)支部干部，每天早上8點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)上班，查看各自負(fù)責(zé)得項(xiàng)目；晚上7點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)碰頭，匯報(bào)安排各自工作，集體討論解決得辦法，效率很高。”
村規(guī)民約辦法多，“管”出好風(fēng)氣
贊堂社區(qū)第二雙聯(lián)戶10戶居民因愛護(hù)公物、為群眾辦好事、拾金不昧等被評(píng)為優(yōu)秀雙聯(lián)戶。“村規(guī)民約實(shí)施8年來，社區(qū)居民喝酒鬧事、打架斗毆少了，大家得消防意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和文明水平都提高了。”邊巴次仁說。
經(jīng)居民大會(huì)決議，贊堂社區(qū)于2021年7月頒布了一份長(zhǎng)達(dá)29頁(yè)得新村規(guī)民約，里面得加分和減分項(xiàng)十分明確。如“發(fā)現(xiàn)賭博現(xiàn)象，雙聯(lián)戶集體扣除15分”“撿到財(cái)物歸還失主，雙聯(lián)戶集體獎(jiǎng)勵(lì)20分”等。
“村規(guī)民約充分調(diào)動(dòng)了居民得生產(chǎn)生活積極性，每年底，我們會(huì)根據(jù)積分登記情況，評(píng)選出社區(qū)優(yōu)秀雙聯(lián)戶，給予5000元得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。”堅(jiān)參說。
如今，贊堂社區(qū)群眾得日子有滋有味。社區(qū)居民說，民主管理讓大家心往一處想，勁往一處使，社區(qū)發(fā)展肯定會(huì)越來越好。
《半月談》2022年第2期
半月談感謝：陳尚才 王澤昊 趙文慧 | 感謝：趙一鴻
