福建通過強化歷史建筑保護機制，探索活化利用模式，逐步構(gòu)建起分類科學(xué)、保護有力、管理有效得歷史建筑保護傳承體系

福建注重古厝得個性修復(fù)和活化利用，積極探索出“三活”途徑，即“盤活資產(chǎn)、用活資金、激活資源”

文 |《瞭望》新聞周刊感謝 董建國

福建省是21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。特殊得地理位置，獨具特色得民風(fēng)民俗，使得境內(nèi)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑種類豐富、數(shù)量眾多。

多年來，福建省面對巨大得資源稟賦優(yōu)勢，堅持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，通過強化歷史建筑保護機制，探索活化利用模式，逐步構(gòu)建起分類科學(xué)、保護有力、管理有效得歷史建筑保護傳承體系。

游客參觀位于福州三坊七巷得嚴(yán)復(fù)故居（2021年4月18日攝） 林善傳攝/本刊

創(chuàng)新長效機制呵護歷史文脈

2021年7月1日起，《福建省傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護條例》（以下簡稱“條例”）正式實施。這是華夏首部專門保護傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑得地方性法規(guī)。條例明確保護對象為未公布為文物、歷史建筑，同時具有一定保護價值和建成歷史，能夠反映歷史文化內(nèi)涵和地方特色，對整體風(fēng)貌形成具有價值和意義得建筑物、構(gòu)筑物。

福建省智中商務(wù)感謝研究院院長鐘義熙說，在文物建筑和歷史建筑之外，福建還有大量具有地方特色和保護利用價值得傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，尚無專門性法規(guī)進行保護。

條例明確加強傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑得保護利用，包括古厝民居等類型得保護與管理，明確保護責(zé)任和保護專項資金。福建省人大常委會法工委干部林斌認(rèn)為，條例填補了法律空白，探索名錄管理、規(guī)范認(rèn)定和退出程序，以法治為傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑撐起了保護傘，有利于建立起不同層級、點面結(jié)合得長效保護機制。

摸清、摸準(zhǔn)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑得底數(shù)是保護得基礎(chǔ)。《瞭望》新聞周刊感謝了解到，在建章立制之時，福建全力“摸清家底”。截至目前，全省有4個級別高一點歷史文化名城、5個省級歷史文化名城和4個華夏歷史文化街區(qū)、45個省級歷史文化街區(qū)，494個華夏傳統(tǒng)村落，699個省級傳統(tǒng)村落，已公布?xì)v史建筑8566棟，初步建立China、省、市、縣多級保護名錄。

福建還積極構(gòu)建責(zé)任體系，強化要素保障。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳風(fēng)貌辦四級調(diào)研員李開平說，前年年4月，福建在華夏率先成立城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進全省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護工作。目前，各地正加大力度推進落實市、縣、鄉(xiāng)三級政府得保護主體責(zé)任。2014年以來，全省總計投入460多億元用于保護修繕。

千方百計讓歷史建筑“活起來”

福建注重古厝得個性修復(fù)和活化利用，積極探索出“三活”途徑，即盤活資產(chǎn)、用活資金、激活資源。

——盤活資產(chǎn)可上網(wǎng)租養(yǎng)古厝。

上年年1月，由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同華夏城市規(guī)劃設(shè)計研究院開發(fā)建設(shè)得“傳統(tǒng)村落建筑海峽租養(yǎng)平臺”正式上線運行。

來自江西得胡文亮，一次偶然得機會，在租養(yǎng)平臺上看到靜軒7號得信息，十分心動。該古厝位于屏南縣熙嶺鄉(xiāng)龍?zhí)洞逦飨嫌斡蚁锟谏缴希堑湫偷妹髑逋聊窘ㄖＨ缃瘢@里成了他得藝術(shù)教育品牌孵化基地。

華夏城市規(guī)劃設(shè)計研究院海峽租養(yǎng)平臺負(fù)責(zé)人王偉英介紹，平臺本著“輕租重修、以用為養(yǎng)”原則，為村落延續(xù)老傳統(tǒng)注入新生命。租養(yǎng)人租賃傳統(tǒng)村落中古厝，之后進行整體修繕及適度內(nèi)部改造，既延續(xù)傳統(tǒng)得韻味，又植入現(xiàn)代功能。截至目前，租養(yǎng)平臺上線了全省6個市77個傳統(tǒng)村落273棟傳統(tǒng)建筑，傳播觸達(dá)超3000萬人次。

——用活資金四兩撥千斤。

為了破解資金難題，福建省通過成立農(nóng)村古厝合作社、開展古厝經(jīng)營收益權(quán)質(zhì)押貸款等舉措，為古厝保護發(fā)展提供更多資金近日。

上年年7月30日，福建省第一個農(nóng)村古厝合作社在福清市江鏡鎮(zhèn)南宵村下和洋自然村掛牌運營；2021年4月，順昌縣元坑古鎮(zhèn)旅游開發(fā)有限公司以古厝經(jīng)營權(quán)質(zhì)押得擔(dān)保方式，向郵儲銀行順昌縣支行貸款70萬元，這也是福建省首例古厝經(jīng)營收益權(quán)質(zhì)押貸款。

福清市江鏡鎮(zhèn)南宵村下和洋自然村坐落著一座座古厝。農(nóng)村古厝合作社成立后，通過厘清古厝產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)，讓擁有古厝得村民產(chǎn)權(quán)變股權(quán)，每人股份以擁有繼承權(quán)得古厝面積來核算。而順昌縣元坑古鎮(zhèn)則利用貸款資金，對古厝進行修繕保護，同時植入慢生活業(yè)態(tài)，將古厝改造成民宿、書吧、傳統(tǒng)文化研習(xí)所等。

據(jù)統(tǒng)計，近五年來，福建省充分調(diào)動社會力量，先后有200個街區(qū)、1000多棟歷史建筑得到修繕保護和活化利用，以17.84億元得財政資金撬動地方和社會投入修繕保護資金超過460億元。

——激活資源讓古厝形神兼?zhèn)洹?/p>

活化利用，是保護古厝蕞好得手段。近年來，福建省引進新型業(yè)態(tài)、創(chuàng)新利用機制、鼓勵社會力量參與，將古厝活化利用融入鄉(xiāng)村振興、全域旅游等工作中。

“這些比較有特色得舊房子都是由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一牽頭進行招商，其中就包含我們這棟華僑古厝福美堂。”德化縣國寶鄉(xiāng)佛嶺村“山有·福美”民宿老板李明媚說，福美堂經(jīng)過改造后，從一座破舊得古民居變成一座簡奢現(xiàn)代得中式酒店。

福建各地不僅注重保護好古厝得外觀，更在內(nèi)涵得挖掘上下功夫，在延續(xù)古厝原有使用功能、傳承其所包含文化血脈與精神得同時，使其嵌入現(xiàn)代生活。

靶向發(fā)力循序漸進

夯實古厝保護機制

受訪人士認(rèn)為，福建立足自身資源稟賦，辯證統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化發(fā)展和歷史風(fēng)貌建筑保護，創(chuàng)新模式力促活化利用，是具有典型意義得生動實踐。

“多年來，福建堅持保護優(yōu)先得理念，突出工作重點，按照應(yīng)保盡保得原則，深入推進傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護利用工作，形成一批可供借鑒得保護利用案例，讓古厝綻放新光彩。”福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳風(fēng)貌辦副主任黃敏敏說。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，福建歷史風(fēng)貌建筑保護雖然取得不少成績，但也存在一些問題和不足，包括：一些地方保護意識還不夠強、社會力量參與保護得渠道不夠暢通、可復(fù)制推廣得社會力量參與模式有待建立、保護利用得可以化程度及其監(jiān)管水平有待提高等。

福建省建筑科學(xué)研究院有限責(zé)任公司工程建設(shè)事業(yè)部總工程師張?zhí)煊钫J(rèn)為，古厝營造技藝得傳承與保護，需要有穩(wěn)定得傳統(tǒng)工匠。目前，福建已出現(xiàn)人才斷層現(xiàn)象，現(xiàn)有工匠仍是年長者為主，年輕人對此缺乏熱情。

華僑大學(xué)建筑學(xué)院院長陳志宏建議，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，進一步深化古厝保護和文化傳承。傳統(tǒng)古厝作為福建省城市鄉(xiāng)村普遍得遺產(chǎn)類型、人們?nèi)粘Ｉ罹幼〉玫胤剑Ｗo和傳承就必須在市民和社區(qū)層面，注重改善和提高古厝居民得生活條件和環(huán)境品質(zhì)，改善居民出行得便利性，增加社區(qū)公共服務(wù)等滿足居民生活需求。

黃敏敏等人建議，應(yīng)進一步將開展傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑普查、推進專項保護行動、培育可以力量等結(jié)合起來。同時，加強傳統(tǒng)工匠隊伍建設(shè)，為古厝保護提供人力支持。■