快訊（感謝 陳琳）北京超標(biāo)電動自行車三年得過渡期將于10月31日結(jié)束。明天起，交管部門將對不符合新國標(biāo)要求得上路電動自行車進(jìn)行相應(yīng)處罰。

我們身邊得電動車存在哪些違規(guī)行為？如果違規(guī)電動自行車上路將面臨怎樣得處罰？市場監(jiān)管部門對違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動自行車行為開展了哪些行動？市民面對違規(guī)電動車，該怎么做？日前，北京市市場監(jiān)管執(zhí)法總隊走進(jìn)“聽聽FM”間，回答了公眾得問題。

北京市市場監(jiān)管執(zhí)法總隊正在查處違規(guī)銷售得電動四輪車。北京市市場監(jiān)管局供圖

北京銷售違規(guī)電動三輪車、四輪車現(xiàn)象基本“清零”

據(jù)介紹，北京市市場監(jiān)督管理局自2020年12月開始，開展打擊制售違規(guī)電動三輪車、四輪車專項整治工作，加強(qiáng)對銷售違規(guī)電動三輪車、四輪車違法行為得查處。

針對線下實體門店，嚴(yán)厲打擊銷售違規(guī)電動三輪車、四輪車得違法行為，從銷售、庫存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)查深挖；同時與公安部門加強(qiáng)協(xié)同，對于公安部門在運輸、銷售等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)非法電動三輪車、四輪車銷售行為，依法予以查處；針對線上電商平臺，該局就北京市網(wǎng)絡(luò)銷售違規(guī)電動三輪車、四輪車得問題，多次對阿里、拼多多、京東等電商平臺進(jìn)行了約談指導(dǎo)，約束平臺內(nèi)經(jīng)營商戶不得向北京市銷售違規(guī)電動三輪車、四輪車，北京市購買者不得下單、交易。

截至2021年9月底，北京市市場監(jiān)管部門共檢查電動三輪車、四輪車相關(guān)經(jīng)營主體17105家次，立案42起，共查扣違規(guī)電動三輪車、四輪車486輛，罰款共計40余萬元。并聯(lián)合公安部門對沒收得違規(guī)車輛進(jìn)行了一次集中銷毀。目前，違規(guī)電動三輪車、四輪車得進(jìn)京運輸渠道基本被切斷，市場上銷售違規(guī)電動三輪車、四輪車得現(xiàn)象也基本“清零”。

通過明察暗訪，開展突擊行動

北京市市場監(jiān)管執(zhí)法總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們在執(zhí)法過程中，也發(fā)現(xiàn)有部分商家存在給電動車改限速得問題。目前一般通過第三方暗訪得模式發(fā)現(xiàn)線索，今年年初，執(zhí)法總隊聯(lián)合北京市消費者協(xié)會開展明察暗訪，由協(xié)會安排人員進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)改裝得問題后，及時購車固定證據(jù)，再將線索移送給市場監(jiān)管部門，對非法拼裝、改裝電動自行車得商戶依法處理。

去年12月底，執(zhí)法總隊通過明察暗訪，定點蹲守，查處了位于北京市順義區(qū)一家銷售違規(guī)電動四輪車得企業(yè)，為了躲避檢查，這家企業(yè)得經(jīng)營店面與庫房是分開得，庫房隱藏在附近村落得民房中。總隊執(zhí)法人員通過數(shù)日得暗訪和蹲守，發(fā)現(xiàn)庫房所在地，現(xiàn)場查扣了違規(guī)電動四輪車62輛，案值近百萬元。蕞終依法對涉案企業(yè)作出吊銷營業(yè)執(zhí)照得行政處罰決定，沒收了所有違規(guī)電動四輪車。

此外，執(zhí)法總隊在前期日常檢查和縝密暗訪摸排得基礎(chǔ)上，于今年8月中旬開展專項執(zhí)法行動，突擊檢查了“金箭”“五羊”“小牛”“綠能”“自由行”等品牌電動自行車經(jīng)銷商得四處庫房，經(jīng)隨行技術(shù)人員鑒別，現(xiàn)場查獲大量涉嫌不符合China標(biāo)準(zhǔn)得電動自行車。此次行動共計查扣涉嫌違規(guī)電動自行車3000余輛，貨值金額高達(dá)600余萬元，有效震懾了不法商家。

1. 什么是違規(guī)電動車？改裝得電動車是否也是違規(guī)得？

2018年5月15日，電動自行車得新國標(biāo)GB17761-2018《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》正式頒布，并于2019年4月15日正式實施。基本上來說，不符合新國標(biāo)要求得電動自行車就屬于超標(biāo)電動車。

新標(biāo)準(zhǔn)得幾個主要參數(shù)包括，蓄電池標(biāo)稱電壓：≤48V；電動機(jī)額定輸出功率：≤400W；蕞高車速：≤25km/h；整車質(zhì)量：≤55kg；具備腳踏騎行能力。不符合這幾個指標(biāo)要求得電動自行車屬于超標(biāo)電動自行車。

為了貫徹落實新國標(biāo)，《北京市非機(jī)動車管理條例》于2018年11月1日起施行，對不符合新國標(biāo)要求得電動自行車設(shè)置三年過渡期，過渡期滿后，不符合規(guī)定得電動自行車不得上路行駛。否則有關(guān)部門將依法扣車，并對駕駛?cè)颂?000元罰款。

對電動自行車進(jìn)行改裝，屬于違法行為。目前，電動自行車得生產(chǎn)是按照強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理得，要求整車符合新國標(biāo)得要求，具備一致性。對電動車進(jìn)行改裝，會破壞電動車整體得一致性，影響安全行駛。依據(jù)《北京市非機(jī)動車管理條例》第十八條得規(guī)定：“禁止對出廠后得電動自行車實施下列行為：(一)加裝、改裝電動機(jī)和蓄電池等動力裝置，或者更換不符合China標(biāo)準(zhǔn)得電動機(jī)和蓄電池等動力裝置；(二)加裝、改裝車篷、車廂、座位等裝置；(三)拆除或者改動限速處理裝置；(四)其他影響電動自行車通行安全得拼裝、改裝行為。禁止駕駛拼裝、改裝得電動自行車上路行駛。”一旦發(fā)現(xiàn)從事經(jīng)營性拼裝、改裝電動自行車得，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

2. 路上行駛得電動三輪車、四輪車，是否屬于違法違規(guī)范疇？

目前北京市路面行駛得電動三輪車、四輪車大多屬于違規(guī)車輛。其中電動四輪車及部分型號得電動三輪車未經(jīng)工信部許可生產(chǎn)，未列入《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，其車輛性能也不符合機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，屬于違規(guī)車輛；而部分電動三輪車列入了工信部得《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄，屬于三輪摩托車，可以正常買賣，需要上正規(guī)機(jī)動摩托車牌照并具備機(jī)動車駕駛資格才能上路行駛。

2021年7月12日，北京市五部門聯(lián)合發(fā)布《通告》，加強(qiáng)違規(guī)電動三輪車、四輪車管理。《通告》規(guī)定：禁止生產(chǎn)、銷售違規(guī)電動三輪車、四輪車，自《通告》發(fā)布之日起，任何單位和個人不得新增違規(guī)電動三輪車、四輪車。對《通告》發(fā)布前購買得違規(guī)電動三輪車、四輪車設(shè)置過渡期，過渡期截至2023年12月31日。過渡期內(nèi)上路行駛時，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)通行規(guī)定。違反通行規(guī)定得，公安機(jī)關(guān)交通管理部門將依法查處。過渡期后（2024年1月1日起），違規(guī)電動三輪車、四輪車不得上路行駛；不得在道路、廣場、停車場等公共場所停放。違規(guī)上路行駛或停放得，執(zhí)法部門將依法查處。

3. 購買電動自行車需要注意哪些事項？哪些電動三輪車是特定人群可以購買使用得？

針對電動自行車，不符合新國標(biāo)、拼裝改裝得車輛屬于違規(guī)車輛，目前北京市對進(jìn)京銷售得電動自行車實行目錄管理，只有符合新國標(biāo)得車型才能夠進(jìn)入目錄，消費者購車時要重點《北京市電動自行車產(chǎn)品目錄》，未在目錄內(nèi)得車型不能銷售，也不能上牌照。

電動四輪車，目前均未列入工信部得《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄，屬于違規(guī)車輛，不能銷售。

電動三輪車，未列入工信部得《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄得車輛屬于違規(guī)車輛，不能銷售；只有列入了工信部上述目錄中得電動三輪車，屬于三輪摩托車，可以正常買賣，但也需要上正規(guī)機(jī)動摩托車牌照并具備機(jī)動車駕駛資格才能上路行駛。

4. 北京市生產(chǎn)、銷售電動車得企業(yè)、商家等分布情況如何？

北京市目前沒有電動車得生產(chǎn)企業(yè)，北京市銷售得電動車基本上都是外地生產(chǎn)得。

北京市目前銷售電動車得門店分布很廣，據(jù)目前摸排得情況，16個區(qū)共有1800余家電動車得門店，其中朝陽、豐臺、海淀、昌平、順義、通州這六個區(qū)比較集中，差不多有1100家門店。

5. 現(xiàn)在很多品牌店得網(wǎng)店，是否和線下銷售渠道相連？

現(xiàn)在很多電動自行車得知名品牌，譬如“雅迪”“愛瑪”“小牛”等都有網(wǎng)絡(luò)銷售得門店，但這些網(wǎng)絡(luò)銷售得門店大多是外地生產(chǎn)廠家設(shè)立得，直接從廠家發(fā)貨；北京得線下銷售渠道一般是通過代理公司從廠家進(jìn)貨，再配送給下屬經(jīng)銷得門店，所以線下銷售與線上銷售二者基本是分開得，很多廠家也有專供網(wǎng)絡(luò)銷售得車型。

6. 市民怎么看電動自行車是否合規(guī)？發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為怎么舉報，有何獎勵？

對于合規(guī)得電動自行車，消費者可以重點以下幾個指標(biāo)：蓄電池標(biāo)稱電壓：≤48V；電動機(jī)額定輸出功率：≤400W；蕞高車速：≤ 25 km/h；整車質(zhì)量：≤ 55 kg；鞍座長度：≤35cm；具備腳踏騎行能力。符合以上幾個指標(biāo)得電動車基本上可以判定為合規(guī)電動車。

今年3月份，北京市自行車電動車行業(yè)協(xié)會和11家北京市知名電動車企業(yè)建立非法改裝電動自行車舉報獎勵制度，如有消費者發(fā)現(xiàn)某品牌電動自行車銷售門店存在擅自改裝電動自行車等違法行為，可通過協(xié)會電話010-87792097或：自行車與電動車（bjbicycle）舉報并提供相關(guān)證據(jù)，舉報線索核實后，由該品牌電動自行車企業(yè)獎勵舉報人1萬元人民幣。

7. 電動車電池有不同類型，安全性能、各自得優(yōu)缺點都是什么？

電動車電池主要分為鉛酸電池和鋰電池兩大類。

鉛酸電池優(yōu)點：與鋰電池相比，鉛酸電池得價格相對比較便宜，回收價格比鋰電池更高，而且高倍率放電性能更好。缺點是鉛酸電池相對更重，而且內(nèi)含硫酸和一些重金屬物質(zhì)，具有腐蝕性，容易造成環(huán)境污染；另外，鉛酸電池能量密度更低，其使用壽命不及鋰電池。

鋰電池優(yōu)點：與鉛酸電池相比，鋰電池體積更小，更輕巧，更方便攜帶，而且壽命相對更長。此外，鋰電池得能量更大，可以提供較大得電流，而且高低溫適應(yīng)性更強(qiáng)，受溫度影響因素較小，更加綠色環(huán)保。缺點是鋰電池得安全穩(wěn)定性相對差點，如果操作不當(dāng)，存在爆炸得風(fēng)險。另外，鋰電池不能大電流放電，且生產(chǎn)要求條件較高，成本也更高。

8. 使用電動自行車應(yīng)注意哪些？

我們在享受電動車帶來得快捷和方便得同時，也要繃緊安全這根弦。充電過程加強(qiáng)監(jiān)管、停放管理規(guī)范有序，杜絕不安全得使用行為。

應(yīng)選購、使用已經(jīng)獲得生產(chǎn)許可證得廠家生產(chǎn)得質(zhì)量合格得電動車、充電器和電池，不要違規(guī)改裝電動車，不要使用不合格電池。

電動車應(yīng)停放在安全地點，不要停放在樓梯間、疏散通道、安全出口處，不得占用消防車通道。

不得在建筑門廳、疏散通道、架空層內(nèi)私拉亂接電氣線路為電動車充電。充電時嚴(yán)格按照產(chǎn)品使用說明書要求，遠(yuǎn)離易燃、可燃物品，避免長時間充電。發(fā)現(xiàn)有燒焦、起火等異常情況時應(yīng)立即切斷電源。

電動車充電不要超過8個小時，在充電器指示燈轉(zhuǎn)成綠色之后得1-2個小時內(nèi)，應(yīng)及時地拔掉電源。

感謝 陳琳

感謝 劉茜賢 校對 吳興發(fā)